档案工作简报
[2005]第10期
（总第269期）
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山东省档案局 |
办公室编 2005年7月12日 |
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山东省档案馆 |
本期目录
·济南市档案馆积极为禁毒斗争提供历史借鉴
·聊城市人大教科文卫委员会会同市档案局等四部门联合开展档案执法调研活动
·聊城市档案馆征集到反映日军侵略历史的10幅彩色图画资料
·临清市联手“百日会战” 力促《档案法》实施
济南市档案馆积极为禁毒斗争提供历史借鉴
“6.26国际禁毒日”前夕，由济南市档案馆编辑的《禁毒风雷――济南解放初期禁毒运动档案文献选辑》一书，作为山东省内部资料性书籍出版印刷。该书通过丰富、翔实的档案文献，集中反映了新中国成立之初，在党和政府领导下济南市开展声势浩大的禁毒斗争，一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒的历史史实。全书约20万字，发至市六大班子主要负责人、市直有关部门负责人，及县（市）、区禁毒委。该书由市档案局局长赵启民主编，副市长、市禁毒委主任张泽作序，她认为这本书既是一部研究济南解放初期禁毒运动的重要参考书，也是对广大群众进行禁毒宣传教育的生动教材，同时还将为当前的禁毒斗争提供历史借鉴，是济南市乃至国内第一部比较全面地反映某一地区禁毒运动情况的档案文献汇编。该书在编辑过程中，得到了省档案馆、省公安厅档案室、市公安局等单位的大力支持，有关领导阅读后，认为该书史料性、收藏性、现实指导性都很强。 （程 锦）
聊城市人大教科文卫委员会
会同市档案局等四部门联合开展档案执法调研活动
为促进档案法律法规的贯彻实施，加强对档案工作的监督管理，聊城市人大教科文卫委员会会同市档案局、市政府法制办公室、市监察局、市人事局联合组成两个调研组，在市人大常委会副主任李望尘同志带领下，于6月13日至14日分别到莘县档案局（馆）、中通客车等16个单位进行了档案执法调研。
调研组对我市贯彻实施档案法律法规的总体情况表示满意。从这次执法调研情况看，多数单位在学习、宣传、贯彻实施档案法律法规方面做了大量工作，取得了显著成效。一是各单位领导依法治档的观念有了明显增强。大部分单位把档案工作列入了单位长期规划和年度工作计划，建立健全了档案机构、管理网络和管理制度；二是档案管理设施有了较大改善。市中级法院、中通客车、市第二人民医院、中华电力等单位配备了先进的管理设施，为档案的安全管理提供了良好条件；三是国家和省、市重点建设工程项目档案工作逐步走向规范化管理轨道。彭楼引黄入鲁金堤北工程和位山灌区续建配套与节水改造两大重点建设工程项目的档案都进行了整理归档；四是档案信息化建设有了良好的开端，为进一步做好档案的开发利用工作奠定了基础。
调研组通过实地查看和座谈了解，也发现一些问题和不足。一是个别县的档案馆库建设速度缓慢，影响了档案工作的正常运转；二是少数单位档案分散保管，未实行集中统一管理，影响着档案的安全和开发利用；三是个别企业的库房设在生产区内，存有档案安全隐患；四是档案进馆、政府信息公开报送不及时，档案移交、接收手续不完备。
根据这次执法调研情况，市人大常委会副主任李望尘同志就我市今后如何加强依法治档提出以下要求：一是要强化档案法律法规的学习、宣传力度，进一步提高对档案工作重要性的认识；二是要理顺管理体制，切实解决档案工作中的实际问题。县、乡、村三级要做到有机构、有人员、有制度。各级政府、各个单位要切实解决好档案工作所需的人、财、物问题。地方财政要把档案事业经费列入预算，各单位要把档案管理经费列入计划，落到实处；三是要扩大档案馆（室）的接收范围，切实解决好档案馆（室）门类单一问题，要有镇馆之宝、镇室之魂；四是要及时做好重点建设项目档案的立卷归档和进馆、入室工作；五是要加强档案设施建设，不断改善档案保管条件，确保档案万无一失；六是要加快档案信息化建设步伐，在档案信息资源的开发利用上多下功夫；七是要严格遵守档案法律法规，坚持依法治档，不断完善执法环境，使我市档案工作真正步入法制化建设轨道。 （聊城市档案局 政策法规科）
聊城市档案馆征集到反映日军侵略历史的10幅彩色图画资料
日前，聊城市档案馆将东昌府区闫寺办事处凤凰集村李明海精心保存了39年的、真实记录着日军侵略暴行的10幅彩色图画征集进馆。
这10幅图画由该村老人郎树山于1961年春季所作。画面的人物栩栩如生，每幅图画的下方用文字标注着日军侵入该村疯狂残害百姓的罪恶行径，描写了日军抢劫财产、杀害群众以及村民群起反抗、日军仓皇逃跑等场面。时至今日，仍是一部不可多得的开展爱国主义教育的好教材。 （聊城市档案局 办公室）
临清市联手“百日会战”力促《档案法》实施
为进一步贯彻实施《档案法》和《山东省档案条例》，促进档案事业健康、快速发展，临清市档案局会同市人大教科文卫委员会、市监察局在全市范围内开展了一次较大规模的档案执法检查。事前，三家联合下发了《关于开展档案执法检查活动的通知》。从而掀起了贯彻落实档案法律法规“百日会战”新高潮。
这次执法检查分为自查和抽查两个阶段。在自查阶段，各单位在规定的时间内开展自查自纠，并将自查情况报市档案局。在自查基础上，检查组于6月中旬分别对20个机关、企事业单位进行重点抽查。
通过这次执法检查，检查组认为，近几年临清市在贯彻档案法律法规上取得了较大成绩。一是档案意识不断提高，档案法制建设得到加强；二是领导重视，组织健全，档案员认真履行职责；三是档案资料的收集整理和保管利用工作进一步规范。
检查中也发现一些问题与不足。一是档案队伍不稳定，业务素质亟待提高；二是业务经费投入不足，档案管理“九防”要求难以达到；三是文件材料归档不齐全、不完整，利用服务工作相对滞后。
执法检查组认为，在下一步的集中整改阶段中，要注意抓好正反两个方面的典型，采取现场会、观摩会、调度会等多种形式，大张旗鼓地宣传先进典型，以先进带后进，以先进促后进，努力推动全市档案工作平衡发展。 （临清市档案局）
报：省委秘书长杨传升，副省长蔡秋芳，省委副秘书长、办公厅主任刘忠泉，省政府办公厅副主任张传亭，国家档案局，省委办公厅、省委办公厅信息处，省政府办公厅信息处、省政府办公厅秘书四处，省人大教科文卫委员会，省直机关工委《机关党建》编辑部
发：各市档案局
责任编辑：臧成刚 共印40份
