11月5日至9日,以国家档案局副局长、中央档案馆副馆长李和平为组长的全国档案事业发展评估组,对山东省档案事业发展进行综合评估,充分肯定了山东省档案事业发展取得的成绩,山东省以优异成绩被确定为全国档案事业发展综合评估先进单位。在评估工作会议上,山东省档案局局长张奎明作了《山东省档案事业发展情况汇报》,山东省档案局副局长曹明珍作了《山东省档案事业发展综合评估自查得分情况说明》。评估小组仔细审查了各项依据性材料,实地查看了山东省档案馆,随机抽查了临沂市档案馆、中国网通(集团)有限公司山东省分公司档案馆和曲阜孔府档案馆。评估期间,山东省委常委、秘书长王敏,副秘书长、办公厅主任李天军会见了李和平副局长及评估组各位专家。山东省政府特邀咨询孙守璞出席了9日上午召开的山东省档案事业发展综合评估情况通报会,认真听取了评估意见。
在综合评估情况通报会上,李和平副局长对近年来山东档案事业发展成就给予了高度评价。她指出,“十五”以来,山东省的档案工作在省委、省政府的正确领导下,在省人大、省政协的关心支持下,全面落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展大局,认真履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能,取得了显著成绩,为山东省的改革开放和现代化建设提供了有效服务。山东档案工作在许多方面走在了全国的前列,并为全国的档案工作提供了经验,山东省的档案事业迈入了全面、健康、持续发展的轨道。一是加强领导,档案事业发展外部环境得到优化;二是保障有力,档案工作基础条件更加坚实;三是依法治档,档案事业走上法制化管理轨道;四是围绕中心服务大局,档案工作更加贴近经济社会发展;五是强化资源意识,档案馆基础业务得到巩固和发展;六是提倡创新意识,档案科研和档案学术水平不断提高。李和平副局长希望山东省档案部门再接再厉,多出成绩,多出经验,为社会主义和谐社会建设作出更大的贡献。
山东省政府特邀咨询孙守璞在综合评估情况通报会上代表省委、省政府讲话。他指出,山东省委、省政府对档案工作一直非常重视,把它作为文化建设和社会建设的一个重要方面来抓,近期,省委、省政府还将出台《关于进一步加强全省档案工作的意见》,进一步加大工作措施,以动全省档案事业又好又快发展。他要求各级档案部门要按照国家档案局在反馈意见中提出的要求,结合山东情况和档案工作实际,重点做好以下几个方面的工作。
一是要不断创新,推动档案事业科学发展。要始终把科学发展作为档案工作的第一要务,要在服务经济社会发展、推动小康社会建设的伟大事业中实现档案事业的新发展。要紧紧围绕省委、省政府重点工作部署,找准档案工作发挥作用的结合点,积极汲取省内外、行业内外的先进经验,锐意创新,勇于实践,努力实现档案工作服务领域的新拓展、服务思路的新突破、服务条件的新改进、服务水平的新提高。要加大档案资源的开发力度,切实加强档案馆的功能建设,充分发挥档案安全保管基地、爱国主义教育基地、政府信息公开场所和档案信息服务中心“四位一体”的功能,加快向现代综合型档案馆转型。要千方百计调动好档案工作者的积极性、创造性,在档案部门形成“一切为了发展,人人共谋发展”的良好氛围。同时做好档案社会宣传工作,争取社会各方面的大力支持,开创档案事业发展的新局面。
二是统筹兼顾,加强档案事业基础业务建设。要面对档案事业发展的新要求,继续加强档案基础设施建设,争取“十一五”期间全省三级综合档案馆基础设施有较大改善。省档案馆新馆建设已经省委省政府批准,作为省文博中心的三大建筑之一,纳入了构建文化强省的总体框架中。省档案局要认真做好前期工作,确保年底开工建设,2009年十一运会开幕前投入使用。对于市、县档案馆的建设,省委、省政府也十分重视,要求各有关市、县按照功能齐全、设施先进、文化气息浓厚的要求,统筹规划,抓好实施,尽早启动当地新档案馆建设。省档案局要按照省委省政府的要求和国家档案局关于档案馆建设的规范,做好督促检查。要在抓好基础设施建设的同时,抓好各项档案基础业务建设,夯实档案事业可持续发展的基础。要切实加强档案资源建设,加大档案资源的收集、保护、开发和监管力度,形成有齐鲁特色的档案资源优势,更好地为山东省“三个文明”建设服务。要跟上全省信息化建设的步伐,加快数字档案馆建设和电子文件管理中心建设,为人民群众提供更便捷的服务。要依法加强对档案事业管理,继续完善档案管理考核制度,不断增强档案监管能力,提高档案执法水平,促进山东档案事业在法治轨道上健康发展。省委省政府继续加强对档案工作的领导,近期将出台《关于进一步加强全省档案工作的意见》,省档案局要按照省委省政府部署,结合国家档案局在综合评估中提出的意见,制订具体措施,抓好贯彻落实。
三是要围绕省委省政府工作部署,主动服务和谐社会建设。近些年来,山东省档案工作围绕中心,服务大局,创造了许多亮点,得到了国家档案局的充分肯定,受到了人民群众的赞扬。大量实践证明,档案工作在服务和谐社会建设中是可以大有作为的。党的十七大提出,构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。各级档案部门要继续围绕这一中心任务,找准切入点和结合点,牢固树立“大档案”理念,开展好档案服务工作。要继续抓好农业农村档案工作,为农业增产、农民增收、农村稳定搞好服务;要抓好改制企业档案的管理,进一步规范职工档案、劳动合同档案和社会保险档案,为维护职工的合法权益搞好服务。总之,要努力做到经济社会发展覆盖到哪里,档案工作就要服务到哪里;和谐社会建设需要什么档案服务,档案部门就要提供什么服务。
四是要关注民生,突出为民服务的理念。要把保障和改善民生,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为档案工作的出发点和落脚点。要牢固树立以人为本的观念,充分利用好、挖掘好馆藏档案资源,不断强化档案工作为民服务的功能,丰富为民服务的手段,提高为民服务的水平。要改变过去重事轻人、重物轻人、重著名人物轻普通人物、重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体服务轻为人民群众服务的传统观念和认识,重视所有涉及人的档案,建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系,建立起方便个人和广大人民群众的档案利用体系。要围绕领导关注、社会急需、群众关心的问题,进一步拓展档案服务的深度和广度,使档案工作在为领导服务、为社会服务、为群众服务的过程中发挥更大的作用。