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推进"四个转变" 在服务经济和社会发展中转型 安丘市档案局


   2007-11-21 14:03:48 

服务经济和社会发展是新的历史条件下档案工作的新目标、新要求。近几年来,安丘市档案局紧紧围绕这个主题,创造性地开展工作,实现了向服务型、开放型、多元型、主动型的转变,全市档案事业走上了持续健康发展的轨道。

一、   由管理型向服务型转变

为了在档案干部队伍中牢固树立新时期“以服务为本、以服务为荣”的工作理念,他们在全市档案干部队伍中发起了“我服务、我光荣”的大讨论,开展了“爱我档案、发展档案、我为档案做贡献”主题实践活动,积极探索档案工作的新思路、新方法、新机制,牢固树立“大档案”理念,切实做到经济建设发展到哪里,档案工作就延伸到哪里,社会发展需要什么服务,档案工作就提供什么样的服务,使档案服务领域进一步拓宽。在搞好上述教育活动的同时,制定了服务承诺、服务规范等一系列规章制度,从工作规程上促使由过去满足于查阅档案到主动出击为全市经济和社会发展服务转型,取得了显著成效。这种转型突出了以下特点:

一是信息资源与工业融合的特点。他们克服档案工作人手少、工业项目多、分布广的困难,最大限度地采取主动的全过程为工业发展同步服务方式。市里下发了《安丘市重点建设项目档案管理办法》,档案工作者主动深入有关企业,帮助其挖掘、开发利用工业档案信息资源,使企业从中获得了极为宝贵和有价值的信息数据,在经提炼、整合和开掘后,转化成了生产力。据统计,今年全市通过开发利用档案信息资源创造过百万元以上效益的企业多达70多家。其中景芝酒业、汶瑞机械、奥宝化工、盛源热电等十余家企业则在1000万元以上。

二是亲民、惠民特点明显。通过加大对城乡低保、库区移民等亲民、惠民类档案的整理、利用力度,强化了对构建和谐社会的服务。安丘市境内大中型水库多,库区移民数量大。去年,中央、国务院出台库区移民补助政策后,由于库区移民时间跨度近50年,有的镇、街道无法确定库区移民身份,给库区移民补助政策的落实带来很大不便。为此,档案部门及时跟踪服务,深入镇村调查研究,及时掌握情况,帮助全300多名移民查找了移民档案,使这些移民落实了补助政策,维护了库区移民的合法利益,较好地化解了社会矛盾。为强化民生服务,还围绕建立健全社会保障体系,以维护劳动者切身利益为出发点,指导有关部门建立健全了职工养老保险、城乡医疗保险、农民养老保险、人才市场、劳动力市场档案,为实施积极的就业政策,发展和谐劳动关系服务,促进了社会保障事业的发展。

二、由封闭型向开放型转变

在工作实践中,他们深深认识到,档案是宝贵的历史文化资源,往往给人以神秘的感觉,如果尘封起来不利用,就会失去它存在的价值。为此,他们进一步加大了档案向社会开放的力度:一是将档案变对年满30年的12243卷档案向社会开放,把“死”档案变成“活”档案,让社会公众通过档案了解历史,借鉴历史,着眼未来。二是全面开放“安丘市爱国主义教育基地”。利用革命历史档案,建成了“安丘市爱国主义教育基地”,对广大青少年进行爱国主义教育,收到了很好的教育效果;三是借助媒体加大档案宣传力度。他们积极与新闻中心、电台、电视台、报刊等新闻媒体联系,广泛宣传档案在经济和社会发展中的作用,今年以来,共在各类新闻媒体发表新闻稿件20多篇。在《档案法》颁布二十周年之际,他们还开展了“十项主题实践活动”,宣传《档案法》,从而在全社会营造了学习《档案法》、遵守《档案法》、贯彻《档案法》的良好氛围。四是推行“阳光档案”。收集市委、市政府及市直有关部门的现行公开文件,建立了“安丘市现行公开文件阅览室,市民可持身份证或有效证件查阅所需要的文件,使档案成为“阳光档案”。五是加快推进档案信息化建设步伐。他们把加快推进档案信息化建设作为档案事业建设的重点内容来抓,多方筹措资金,为各科室、库房配备微机10台,激光打印机1台,传真机1台、数码相机1台,扫描仪1台、除湿机3台、温湿度记录仪2台、灭火器10个,硬件设施建设实现了新突破。目前,“安丘档案信息网站”正在紧张的制作中,力争在11月上旬开通“安丘档案信息网”。

三、由单一型向多元型转变

过去他们往往只注重文书档案、党政机关档案,如今,随着市场经济的转变,经济和社会各项事业建设的不断深入,档案涉及的门类越来越多,划分越来越细,档案工作呈现出了多元化、复合化的特点。为适应这一形势,他们不断拓宽档案服务的广度和深度。一是开展了现行公开文件的收集整理工作。收集了各镇、街道和市直部门的现行公开文件。二是接收撤并乡镇档案。对撤并的8个镇、街道形成的文书档案、照片档案、声像档案、财务档案、农村档案综合资料、农村党员档案、农村干部档案,共计25600多卷档案资料全部进行了收集、分类、清点、登记、立卷、装订、编号,办理了档案移交、接收手续,并将需进馆的12800多卷档案移交到市档案馆保管。三是为社会各界提供利用档案的查借阅服务工作。今年共接待来档案馆查阅档案资料的社会各界群众 400多人次。四是认真做好编研工作。围绕市委、市政府的中心工作,认真做好《安丘大事记》的编写工作,现已编写了9期,印发给市级领导班子成员,为市领导科学决策提供了依据;五是收集先模人物档案。对19782006年改革开放28年间,受潍坊市委、市政府以上表彰的先模人物档案材料进行收集整理,现已收集了1800多人的档案资料,建立了“安丘先模人物档案信息库”;同时,联合团市委在档案馆建立了“安丘十大杰出青年档案信息库”。五是征集工作。征集副市级以上领导干部照片和重大活动照片档案;拍摄“三大记录工程”和百年以上古树名木照片320张;切实抓好名人、名产、名胜档案的征集、捐资兴业人士文字、声像、实物档案、散存在社会上珍贵档案资料的收集,并进行了统一记录、整理。

四、由被动型向主动型转变

在人们的印象中,档案往往是事后整理,他们主动转变思维方式、行为方式,超前预测,超前服务,主动介入,一改过去习惯于坐门等客变为主动开发利用档案信息资源,全力做好档案开发利用工作,充分挖掘档案宝贵信息资源,发挥档案的价值,使之最大限度转化为生产力和社会效益。他们深入企业运用典型事例,启发引导企业自觉开发利用、保护档案信息资源。帮助分析、寻找可利用线索,从众多档案资料中选取有价值的信息数据,加以提炼、整合、挖掘,使其最大限度地转化为生产力。另外,每年挑选几十条典型事例,汇集编录成册,印发到各单位供学习交流,引导他们有意识、有目的的开发利用档案信息资源。据统计,景芝酒业、汶瑞机械、奥宝化工、万通热电等十几家骨干企业,通过开发利用档案信息资源,为企业创造经济效益达1000多万元。最近,我市质量技术监督局、景芝酒业等8个单位申报的研究课题,分别获得山东省开发利用档案信息资源成果一、二、三等奖,该局还被山东省档案局评为开发利用档案信息资源先进集体。



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